關于《清城區(qū)水土保持規(guī)劃》的政策解讀

發(fā)表時間： 2024-01-31 11:03 來源：本網 　　

       一、實施背景、依據和目標

       根據新修訂的《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定了對水土流失重點防治區(qū)劃分的要求，提出了規(guī)劃要落實的任務，明確了規(guī)劃對于強化各級政府水土保持責任、建立健全水土保持目標責任制和考核獎懲制度的重要意義。在新形勢下，水土保持工作作為協調人與自然和諧共生的重要手段、全面建成小康社會的基礎工程、民生水利的重要組成部分，將承載著新的更高要求。加強水土保持生態(tài)建設，不僅關系到清城區(qū)乃至清遠市和珠三角地區(qū)的防洪安全、糧食安全和生態(tài)安全，更是破解日趨強化的資源環(huán)境約束、加快轉變經濟發(fā)展方式、增加可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。

       為貫徹落實新《水土保持法》，廣東省水利廳于2017年1月完成了《廣東省水土保持規(guī)劃》，并于2017年1月11日獲得廣東省人民政府批復同意。為貫徹實施新的《水土保持法》、《廣東省水土保持條例》和《廣東省水土保持規(guī)劃》，清遠市水利局下發(fā)了《轉發(fā)省水利廳<關于貫徹落實廣東省水土保持規(guī)劃（2016-2030 年）的通知>》（清水農〔2017〕52號），要求清遠市轄區(qū)內各縣（市、區(qū)）盡快完成縣級的水土保持規(guī)劃編制工作。根據上述有關精神，我區(qū)組織編制了《清城區(qū)水土保持規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

       二、《規(guī)劃》主要內容

       （一）《規(guī)劃》的內容：在水土流失重點防治區(qū)劃分和水土保持區(qū)劃的基礎上，根據清城區(qū)水土流失特點、水土保持現狀以及存在的問題等，結合國民經濟和社會發(fā)展對水土保持的要求，將水土保持與城鎮(zhèn)化建設、農村經濟發(fā)展、水源保護、資源開發(fā)保護相結合起來，充分考慮整體與局部、開發(fā)與保護、近期與遠期的關系，通過預防保護、綜合治理等水土保持工程，結合綜合監(jiān)管、監(jiān)督工作，推動全區(qū)水土流失綜合防治工作的開展，使全區(qū)現有的水土流失面積得到基本治理，區(qū)域農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，維護人居環(huán)境安全，維護水源安全，促進農業(yè)生產安全，維護重要基礎設施安全，為國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，把清城區(qū)建設成為經濟高效繁榮、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的具有現代化、國際化的經濟強市、宜居城市和生態(tài)綠城。

       （二）《規(guī)劃》的范圍：本次水土保持規(guī)劃涉及范圍為清城區(qū)所轄行政區(qū)域，面積1296.31k㎡ ，下轄東城街道辦事處、鳳城街道辦事處、橫荷街道辦事處、洲心街道辦事處共4個街道，飛來峽鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)、源潭鎮(zhèn)共4個鎮(zhèn)。

       （三）《規(guī)劃》的任務：

       1.分析近年來清城區(qū)水土流失的特點和發(fā)展趨勢、當前清城區(qū)水土保持工作面臨的主要問題和制約因素、水土保持工作面臨的形勢和城市發(fā)展對水保工作的要求，總結近 20 年來清城區(qū)水土保持工作的成效、經驗，為科學制定清城區(qū)水土保持規(guī)劃目標和規(guī)劃措施提供基礎。

       2.根據清城區(qū)社會經濟發(fā)展的需要，從優(yōu)化區(qū)域生態(tài)布局、維護人居環(huán)境安全、維護水源安全、促進農業(yè)生產安全、維護重要基礎設施安全等方面考慮，將水土保持與城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展、水源保護、資源開發(fā)保護等結合起來，建立區(qū)級水土流失綜合防治體系，提出 2017～2030年期間清城區(qū)水土保持工作的指導思想、目標和發(fā)展思路，制定控制性指標。

       3.根據目標和指導思想，從構建適應新形勢的水土保持預防保護、綜合治理、水土保持監(jiān)測以及綜合監(jiān)督管理體系等四個方面，規(guī)劃水土保持總體布局，制定各體系的主要工作任務。

       4.對納入規(guī)劃的項目投資進行匡算，提出規(guī)劃實施意見和保障措施。

       （四）《規(guī)劃》的水平年：規(guī)劃基準年為 2017年，規(guī)劃水平年為2030年。










                                                                                                                                  清遠市清城區(qū)水利局

                                                                                                                                      2023年9月28日




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